В Щербинский районный суд города Москвы.
117148, г. Москва, ул. Маршала Савицкого, д. 2
Административный Истец: XXX
Административный Ответчик: Управление Федеральной службы государственной
регистрации кадастра и картографии по г. Москве
Адрес: 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15
Государственная пошлина: 300 рублей.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Административный Истец 04.03.2017 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве с заявлением (вх. № 77/011/202/2017-887) о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:120311:194.
Рассмотрев настоящее заявление Управление Росреестра по г. Москве отказало в проведении регистрационных действий в отношении заявленных к регистрации объектов недвижимого имущества и мотивировало тем, что Административным Истцом не предоставлен план межевания территории земельного участка, в связи с чем невозможно установить границы и размере земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.
Административный Истец полагает, что Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве № 77/011/202/2017-887 от 19.06.2017 г. были созданы препятствия в осуществлении прав Административного Истца на общую долевую собственность на земельный участок, предусмотренных п. 5 ст. 16 ФЗ от 30.12.2014 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости» №214-ФЗ; ст. 36 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ.
Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ может быть обжалован заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд. В связи с тем, что решения органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, принимаемых государственным регистратором такого органа не могут быть пересмотрены или отменены в административном порядке, то административный истец не подавала жалобу по тому же предмету в вышестоящий в порядке подчинённости орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу.
Административный Истец полностью не согласен с решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве, считает его необоснованным, основанном на неверном толковании норм материального права и противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям:
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве № 77/011/202/2017-887 от 19.06.2017 г. неверно определен перечень документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Административный ответчик полагает, что Административный Истец должен был предоставить проект межевания земельного участка, с целью определения его границ и размеров, а также заявление об одновременном кадастровом учете и регистрации на вновь образованные земельные участки.
1) Правовая позиция Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве, в части возможности проведения процедуры государственной регистрации права общедолевой собственности исключительно на вновь образованном земельном участке под каждым многоквартирным домом, основана на расширенном и неверном толковании норм материального права.
В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 30.12.2014 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости» №214-ФЗ У участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
В Письме Министерства экономического развития РФ от 27 сентября 2011 г. № Д23-4059 “О возможности расположения на земельном участке несколько многоквартирных домов”. указано, что «Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, то есть в соответствии с проектом межевания территории данного земельного участка (часть 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). При этом ограничений в отношении к. В связи с чем, требование о том, что на земельном участке должен быть расположен только один многоквартирный дом, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, является необоснованным…»
Однако в любом случае раздел земельного участка в зависимости от количества расположенных на нем многоквартирных домов - это право, а не обязанность владельцев жилых помещений многоквартирных домов, как собственников земельного участка.»
Аналогичную правовую составляющую ретранслирует Письмо Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ N3.31-21/20 от 18 февраля 2016 года: «В настоящее время Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных как для размещения одного многоквартирного дома с элементами благоустройства, так и для размещения нескольких многоквартирных домов с элементами благоустройства.»
В соответствии с п. 1 ст. 37 ЖК РФ Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
При этом, в соответствии с п. 159 Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 (ред. от 26.03.2015) "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним...» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2014 N 33054), размер доли определяется следующим образом: «если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади", далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с пунктом 34 настоящих правил;)»
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений по количественному составу объектов капитального строительства на одном земельном участке, как и отсутствуют императивные требования о необходимости раздела единого земельного участка для формирования и постановки на кадастровый учет самостоятельных земельных участков под каждым многоквартирным домом, в соответствии с проектом межевания.
2) Из содержания п. 1 настоящего искового заявления следует, что наличие или отсутствие плана межевания земельного участка и заявления об одновременном кадастровом учете и регистрации на вновь образованные земельные участки правового значения не имеют, а в рамках настоящего дела, в целях определения размера и границ земельного участка, Управлению Росреестра, надлежало учитывать иные юридические факты:
-Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:21:120311:194, расположенный в г. Москва, поселение Сосенское, вблизи д. Столбово поставлен на кадастровый учет 21.03.2006 г., обладает всеми индивидуально-определенными признаками (площадь, категория земель, вид разрешенного использования, границы и местоположение) которые в свою очередь внесены в ГКН.
-в отношении спорного земельного участка составлен градостроительный план RU 5050300-GRU 2625, утверждённый постановлением главы Ленинского муниципального района «Об утверждении градостроительного плана земельного участка N 30-р “от 26.01.2012г.
-разрешением МосГосСтройНадзора № RU77245000-006487 от 05.05.2015г многоквартирные дома, расположенные на спорном участке введены в эксплуатацию, в последующем поставлены на кадастровый учет, как и объект долевого строительства (квартира) Административного Истца, в отношении которого проведена процедура государственной регистрации права собственности (выписка из ЕГРН в приложениях).
(Для Административного Истца не понятна правовая логика Управления Росреестра, поскольку, если бы она была верной, Истцу при аналогичных обстоятельствах, было бы отказано в проведении государственной регистрации права собственности на квартиру.)
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 124-131 КАС РФ,-
ПРОШУ СУД:
1.Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве № 77/011/202/2017-887 от 19.06.2017 г.
2.Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:120311:0194.
Приложения:
1.Квитанция по оплате государственной пошлины;
2.Копия оспариваемого решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве № 77/011/202/2017-887 от 19.06.2017 г;
3.Выписка из ЕГРН на квартиру.